一、编制计划的目的意义和适用范围

（一）目的意义。为科学调控上饶市中心城区土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强政府对土地市场的宏观调控能力，保障土地市场平稳供应，稳定经济运行，确保上饶市中心城区2025年城建项目顺利进行，结合城市用地需求现状，特编制本计划。

（二）适用范围。上饶市中心城区供应计划所指范围为：市直、上饶国际医疗旅游先行区、上饶市中心区（上饶国际综合物流园）、信州区、上饶高铁经济试验区、广信区、上饶经济技术开发区、广丰区、三清山风景名胜区。

二、编制计划的基本原则

（一）加强宏观调控原则。严格控制年度土地供应总量，保障土地市场平稳供应，保障重点项目、道路网络等基础设施用地，支持各类公共服务设施用地，适度供应符合城市功能定位的产业用地。

（二）坚持节约集约原则。完善并严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标；保证交通等基础设施建设和重点项目的土地供应；强化公共交通引导住宅用地供应，合理控制和把握城市主干道附近内住宅用地的供应时序，将居住、商业、产业、教育、卫生、文化用地等进行一定程度上的混合安排，合理布局，增强土地利用整体功能，提高土地利用率。

（三）坚持适度适量、有序原则。参考市中心城区前三年土地实际供应量，以可供应土地储备量和可预见增量等为基础，科学预测2025年各类建设项目用地需求，既确保供地计划的有效实施和有序执行，又保证用地的基本需求和有效供应。落实出让住宅用地清单公布制度，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单，给市场主体充足的时间预期预判。

（四）坚持净地供应的原则。列入供应计划的宗地，必须农转用、征收程序到位，手续完备；必须权属清楚，界址分明，无争议纠纷；地面构筑物、建筑物必须拆迁、拆除到位，完成清表，达到净地要求。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2025年度上饶市中心城区国有建设用地供应总量控制在196宗地共12722.62亩以内，其中：市直23宗1600.63亩、上饶国际医疗旅游先行区9宗814.35亩、上饶市中心区（上饶国际综合物流园）12宗1642.80亩、信州区12宗617.25亩、上饶高铁经济试验区13宗1086.50亩、广信区25宗1161.57亩、上饶经济技术开发区28宗2605.79亩、广丰区60宗2730.23亩、三清山风景名胜区14宗463.50亩。

（二）国有建设用地供应结构

2025年度上饶市中心城区国有建设用地供应总量196宗12722.62亩中，商服用地46宗2140.53亩，住宅用地30宗2003.43亩（其中：商品住宅用地29宗1948.88亩，保障房等其他住宅用地1宗54.55亩），公共管理与公共服务用地34宗1088.77亩，交通运输用地47宗2175.48亩，工矿仓储用地35宗4762.31亩，水域及水利设施用地4宗552.11亩，特殊用地0宗0.00亩。

1.市直：国有建设用地供应总量23宗1600.63亩中，商服用地4宗107.34亩，住宅用地6宗412.05亩，公共管理与公共服务用地8宗172.31亩，交通运输用地3宗116.00亩，工矿仓储用地2宗792.93亩。

2.上饶国际医疗旅游先行区：国有建设用地供应总量9宗814.35亩中，商服用地3宗180.64亩，公共管理与公共服务用地3宗208.71亩，交通运输用地2宗256.38亩，工矿仓储用地1宗168.62亩。

3.上饶市中心区（上饶国际综合物流园）：国有建设用地供应总量12宗1642.80亩中，商服用地3宗421.00亩，交通运输用地4宗75.80亩，工矿仓储用地5宗1146.00亩。

4.信州区：国有建设用地供应总量12宗617.25亩中，商服用地3宗57.20亩，住宅用地5宗336.45亩，交通运输用地1宗3.60亩，工矿仓储用地3宗220.00亩。

5.上饶高铁经济试验区：国有建设用地供应总量13宗1086.50亩中，商服用地6宗450.72亩，住宅用地2宗209.30亩，公共管理与公共服务用地1宗130.00亩，交通运输用地3宗220.50亩，水域及水利设施用地1宗75.98亩。

6.广信区：国有建设用地供应总量25宗1161.57亩中，商服用地10宗231.38亩，住宅用地8宗307.36亩，公共管理与公共服务用地1宗111.23亩，交通运输用地1宗143.00亩，工矿仓储用地5宗368.60亩。

7.上饶经济技术开发区：国有建设用地供应总量28宗2605.79亩中，商服用地3宗75.00亩，住宅用地4宗429.03亩（其中：商品住宅用地3宗374.48亩，保障房等其他住宅用地1宗54.55亩），公共管理与公共服务用地1宗29.49亩，交通运输用地8宗487.27亩，工矿仓储用地12宗1585.00亩。

8.广丰区：国有建设用地供应总量60宗2730.23亩中，商服用地8宗257.95亩，住宅用地5宗309.24亩，公共管理与公共服务用地16宗393.43亩，交通运输用地21宗812.33亩，工矿仓储用地7宗481.16亩，水域及水利设施用地3宗476.14亩。

    9.三清山风景名胜区：国有建设用地供应总量14宗463.50亩中，商服用地6宗359.30亩，公共管理与公共服务用地4宗43.60亩，交通运输用地4宗60.60亩。