饶国资党字[2013]1号

上饶市国资委欧洲五大联赛：贯彻落实

中央八项规定的实施办法

各出资监管企业，本委各科室：

为全面贯彻落实中央欧洲五大联赛：改进工作作风，密切联系群众的八项规定，以优良的党风带动政风行风，根据市委办公厅、市政府办公厅《欧洲五大联赛：改进工作作风，密切联系群众的实施意见》（饶办发[2013]2号）的文件精神，结合我市国资监管工作实际，经市国资委党委研究，制定如下实施办法：

一、    改进调查研究

1.改进调研方式。委领导干部要带头深入基层，深入企业调研，明确调研主题，增强调研目的，及时指导县、市（区）国资办工作，帮助企业解决生产经营过程中的实际困难。业务科室要有针对性的开展调研，坚持实事求是，不弄虚作假，倾听基层的呼声，对调查中发现的问题能够解决的应立即协调解决，一时解决不了的要创造条件予以解决，注重调研成果。

2.完善调研制度。完善委基层调研和监督检查活动的统筹协调制度及信息共享机制，委领导和业务科室每年专题调研两次以上，撰写一至二篇专题调研报告。

3.改进调研作风。考察调研和走访要轻车简从，简化陪同，不得安排宴请，原则上要求在接待单位食堂就餐；不得以任何名义接受礼品、纪念品、土特产等；不得参加与调研工作无关的参观活动，切实减轻企业和基层负担。

二、精简会议活动

1.控制会议规模。本着少开会、开短会的原则，能不开的不开，内容相近的能合并则合并，要控制各种会议、各类论坛活动的举办规模。

2.简化会议程序。提倡讲实话、讲短话、讲有用的话，力戒空话、套话，简化会议议程，严禁借开会、培训等名义吃喝玩乐，游山玩水。

3.简朴布置会场。工作会议一律不得摆放花草，不制作背景板，最大限度节约经费支出。

三、精简文件简报

1.减少发文数量。严把文件质量关和程序关，能采用信息形式反映的不再发文；没有实质性的内容可发可不发的一律不发；法律法规有明确规定的一律不再发文。

2.减少纸质文件。能通过电子公文传输发送的文件，不再印制纸质文件，减少纸张文字材料的打印和印刷，加快推进无纸化办公。提倡利用电子邮件、短息平台、电子政务等形式收发文件，缩短流转时间，提高办事效率。

3.压缩文件篇幅。起草文件要突出主题，要有针对性和可操作性，做到文风清新、文字精炼、意尽文止；不讲空话、套话；简报要反映动态、经验、问题和建议。

四、规范出国（境）管理

1.严格因公出国（境）报批手续。做好年初领导干部出国（境）计划，按照干部管理权限，逐级上报，严格报批手续。

2.合理安排出国（境）费用。年初做好出国（境）费用预算，出国（境）经费要在上年基础上压缩20%。坚决杜绝公款出国（境）旅游，坚决制止无实质性内容出国（境）考察。出国（境）人员必须按照批准的内容、路线、日程执行出国（境）任务，回国后及时交回证照。

五、进一步厉行勤俭节约

1.严格控制办公用品费用。节约使用办公用品和耗材，切实做好办公用具、设备、纸张等资源循环利用，办公用品费用要在上年基础上压缩20%。

2.严格控制会务经费。会议活动要节约、简朴，会场一律不搞奢华布置，不摆放鲜花，会议就餐要按标准执行，提倡用自助餐，本市人员不安排食宿；严禁公款相互宴请，参会人员住宿，不得住豪华宾馆，不摆放水果、茶点、烟等，今年会务经费要在上年基础上压缩20%。

3.严格公务用车。严格按编制、按标准配置公务用车；加强公务车使用管理，严禁公车私用；严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度，压缩车辆修理费、燃油费支等支出；严格维修报批和报销手续，坚决杜绝私车费用报销，全年购置及车辆运行经费要在上年基础上压缩20%。

4.简化公务接待。严格执行中央、省、市文件有关规定。简化接待工作，不到边界、高速路口迎送，不搞超规格接待，不得提高公务接待用餐和住宿标准，接待用餐以本地菜、农家菜为主，严禁高档烟酒接待。不得安排文娱活动，不得到营业性娱乐、健身场所公款消费，全年公务接待费用要在上年基础上压缩30%。

六、切实加强出资监管企业执行中央八项规定的贯彻落实

各出资监管企业在参照上述办法的同时，要严格执行国有企业负责人职务消费制度的有关规定，带头履行节约，反对铺张浪费。要进一步建立健全规范职务消费和公务接待的制度和办法，严格控制职务消费公务接待水平。公务用车严格实行审批制，严格接待标准，通讯标准、出差标准等，规范审批报销流程。严格审核考察、培训项目，不得用公费参加无明确任务以及一般性出国（境）培训、考察活动，不得将工作职责以外的费用列入职务消费,市国资委正在制定企业领导人员职务消费及公务接待管理指导意见。各出资监管企业要根据企业实际，制定本单位贯彻落实的具体措施。

七、严格执行廉洁自律规定

党员干部特别是领导干部要从自身做起，带头执行《廉政准则》和中央、省、市欧洲五大联赛：改进工作作风、密切联系群众的各项规定要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。严禁收受可能影响公正执行公务的礼品礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和参与高消费娱乐、健身活动；严禁利用婚丧嫁娶收敛钱财；严禁参与赌博和各种封建迷信活动。加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束，坚决抵制各种不良风气。

八、加强督促检查

委机关和各所出资企业领导干部要以身作则，严格自律，从自身做起，带头改进工作作风，自觉接受党员干部、基层群众、社会媒体的监督。委党委和所出资企业党委要把八项规定执行情况作为民主生活会、领导干部述职述廉的重要内容，大力推进党务政务公开。委纪委、监察室要对委机关和所出资监管企业落实本办法情况开展专项检查，对违反规定的要严肃处理，并在一定范围内通报，党群人事科要把执行情况纳入干部管理和考核内容，党政办公室年底要对单位的公用经费使用情况进行审查。

上饶市国资委党委

2013年2月10日