2024年以来，市科技局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全市法治政府建设推进会精神和《欧洲五大联赛省人民政府欧洲五大联赛：进一步推进法治政府建设的若干意见》，结合我市科技工作实际，扎实推进依法行政，切实履行职能，优化提升营商环境，不断提升科技法治建设能力和水平。现将有关情况报告如下：

一、2024年以来法治政府建设主要工作及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面推动法治政府建设

1．建立局党组学习习近平法治思想常态化机制。市科技局党组始终坚持党对科技法治建设的领导，将推进科技法治建设摆在全市科技创新工作全局的重要位置，认真履行法治建设工作职责，扎实有序推进各项任务落实。把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组集体学习内容，纳入科技法治培训重点。组织召开局党组会专章学习了党的二十大报告欧洲五大联赛：“法治建设”内容，召开专题会议及时传达学习习近平总书记欧洲五大联赛：坚持和完善人民代表大会制度、更好推进建设中国特色社会主义法治体系等重要讲话精神，研究贯彻落实举措。

2．推动党员领导干部尊法学法守法用法。在《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》基础上，围绕“首学任务”“必学任务”两个清单，结合工作需要，增加地方性法规和政府规章6部和调减国家法律和地方性法规、政府规章，向全局党员领导干部推荐学习。

3．加强机关干部学习培训。将习近平法治思想列为普法宣传、干部培训等各项工作的重点内容，推动法治观念入脑入心，在全市科技系统推动《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传。市科技局在全市领导干部年度法律法规知识考学法考法的参考率和合格率为100%。紧密结合主题实践活动和“八五”普法规划实施，大力加强宪法学习宣传，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面实施，全面落实宪法宣誓制度。

（二）深化政府职能转变，优化法治化营商环境

一是科技投入持续增加。开展全社会研发经费投入攻坚行动，完善以政府投入为引导、以企业投入为主体、社会资本广泛参与的多层次、多元化科技投入体系。上饶研发经费总量达65.05亿元，经费总量同比增长14.64%，高于全省增幅（8.22%）6.42个百分点；投入强度增加0.2个百分点，超过全省平均水平。投入强度为1.91%，进位至全省第三名（一类设区市第二名）。围绕吸引创投资本与科技成果协同向上饶流动，成立现代产业引导基金、新兴产业投资基金和高新基金，吸引长三角等区域资本共建光伏、生物医药等若干个产业子基金；引入济峰资本、国晨创投等长三角创投机构基金项目12个，并通过基金带动引进产业项目12个；探索建立“拨投”结合模式，实行科技项目经费“拨一块”，引导创投资金“投一块”，促进科技投入与产业升级相结合，持续做大全社会研发投入增量。

二是科技平台提质增效。开展科创平台建设攻坚行动。今年新增市级以上科创平台80个，为历史最多。大力支持“上饶黑滑石产业研究院”获批欧洲五大联赛省引进共建高端研发机构。支持德兴市顺利通过欧洲五大联赛省创新型城市（生态类）绩效评估验收。在全省重点实验室重组建设工作中，成功获批组建“应用光学技术欧洲五大联赛省重点实验室”和“太阳能光伏欧洲五大联赛省重点实验室”2家，数量较重组前增长100%，位列一类设区市第4名。

三是科技企业高速增长。开展科技型企业培育攻坚行动。按照“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性企业”的培育路径和梯队，组织开展五个批次的科技型中小企业入库评价，目前已有入国家库科技型中小企业1538家，同比增长14.9%；组织开展3个批次的高新技术企业认定服务，全市共推荐高新技术企业310家，成功认定192家，有效期内高新技术企业数量将增长至623家，同比增长11.1%。组织全市19家科技型企业成功认定省级科技领军、高成长性企业，累计培育数量增长32.2%。

（三）深化科技服务体系建设，营造有竞争力的创新生态

一是建设科技成果转移转化服务体系。一方面，加强与上海技术交易所和国家科技成果转移转化东部中心的对接，争取在上饶设立分中心或服务站，融入长三角科技成果转移转化的网络。另一方面，保持与欧洲五大联赛省科学院省级科技成果转移转化中心的合作交流，建设市级科技成果转移转化分中心，积极嵌入全省科技成果服务体系。

二是建设科技金融服务体系。以上饶高新区为试点推进开展创新积分制改革，配套科技信贷“白名单”，为科技型企业特别是中小微科技型企业化解融资难题。引进省科创母基金与上饶经开区设立上饶子基金，抓好“投早投小投科技投长期”。优化“科贷通”工作机制，加大“科贷通”融资力度，大力发挥信贷风险补偿政策对“科贷通”贷款的引导支持作用，已发放121 笔，4.16 亿元。

三是建设科技人才服务体系。充分发挥《上饶市人才激励政策 18 条》作用，实施柔性引才。实施科技创新“策源赋能”行动，以科创飞地等科研项目和平台建设为纽带，支持用人单位引进院士等我市急需紧缺的高层次科技人才，建立饶藉在沪科技人才库。引入建立“科技副总”柔性引才机制，引聘国内外高校、企业、科研院所的科技领军人才到规模以上企业担任“科技副总”，助力企业创新和产业转型升级。推荐申报2024年度“赣鄱英才计划”及科技创业人才团队7个人才1个团队进入差额考察环节，数量与南昌、赣州、宜春并列第一。

二、法治建设工作存在的主要问题及下步打算

市科技局在科技法治建设方面仍然存在一些问题和不足，主要是：法治工作部门力量有待进一步加强，监管效能有待进一步提升，运用法治化思维和方式破解难题手段不足，干部职工法治思维和依法行政能力有待进一步提高。下步，市科技局将继续在市委全面依法治市办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实党对法治政府建设全面领导的要求，坚持目标引领、问题导向，统筹推进科技领域法治政府建设，加快市科技计划项目管理制度体系建设，修订完善系列管理制度，开展“双随机、一公开”监管，进一步推进与市司法局合作，完善法治对科技的保障，强化科技对法治支撑，为建设创新型城市提供有力法治保障。