市委市政府：

2024年，市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下，严格按照法治政府建设工作要求，把法治政府建设工作贯穿于民政工作全过程，不断提高全市民政系统依法行政能力。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设工作及成效

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想

将学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为工作重点进行部署。2024年3月，组织29人参加执法人员在线教育培训，主要学习习近平法治思想等内容。2024年9月，在市委党校分两期开展了上饶市民政系统学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班，邀请省民政厅政策法规处处长刘生根讲解民政标准化工作，将学习宣传党的二十届三中全会精神与推动民政工作法治化有机结合。2024年10月17日，第10次局党组理论中心组专题学习“习近平法治思想”，局班子成员和全体中层干部集体学习了《习近平法治思想学习纲要》，党组书记、局长方建军同志领学了《中共中央欧洲五大联赛：进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中的“完善中国特色社会主义法治体系”章节，部分县级领导和中层干部作了习近平法治思想学习交流发言。

（二）全面落实行政执法“三项制度”

2024年，开展“双随机、一公开”检查社会组织22家，通报问题18家，联合市委统战部、体育局等联合检查5家；结合年检结果，向多年未年检社会组织寄送行政处罚事先通知书77份，取缔劝散非法社会组织2家。行政处罚案件全部通过“上饶市执法信息公示采集系统”和上饶市民政局官网进行了公示，公示内容全面准确、统一规范，公示时间及时高效。全面落实执法全过程记录制度，通过文字、拍照等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕管理。积极组织人员参加执法资格考试，法制审核人员全部取得法律资格证书，人员配置符合要求，法制审核作用充分发挥。

（三）开展形式多样的普法活动

积极贯彻落实“谁执法，谁普法”普法责任制。今年2月以来，依托民政服务站广泛宣传新修订的慈善法。在社区设立《中华人民共和国慈善法》宣传展板，社工以问答形式就慈善活动、慈善捐赠、各方权益、税收政策等居民参与慈善活动所关心的问题逐一解答。9月4日，联合读书学会、律师事务所等组织在万力时代举办主题为“慈善法——让爱心多一重保障”的普法讲座，邀请“中国好人”纪金星和黄兵讲述他们在慈善事业中的亲身经历和感人故事，执业律师陈晓龙为听众们深入浅出地普及了慈善法的相关知识。广丰区民政局积极开展“民法典普法宣传月”活动；铅山县民政局“为爱减负树新风 情意不减爱更浓”婚姻保卫志愿服务队在天柱山乡、篁碧畲族乡开展民法典婚姻家庭编普法宣讲。

二、存在的主要问题

2024年，虽然我局在法治民政建设工作中取得了一些成绩，但还存在一些不足。一是行政执法案卷的制作和归档工作还需进一步加强，部分案卷制作质量还需进一步提高。二是部分行政执法人员法治素养还需进一步提升，在复杂行政案件办理过程中，有时仍存在引用法规条例不准确等问题。

三、主要负责人履行职责情况

（一）不断提升法治意识，扛起法治责任。认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署推进、重大问题亲自过问。坚持把法治建设工作与民政业务工作相结合，与本局中心工作同安排、同部署、同学习。制定《2024年上饶市民政法治建设工作要点》《上饶市民政局2024年普法工作计划》和《上饶市民政局行政执法责任制实施细则》，明确工作目标、工作措施和工作责任，常态化、制度化推进法治建设工作。

（二）不断深化法治建设，完善法治体系。建立健全依法履职督查督办督导工作制度，督促全局干部职工依法履职，今年没有出现违法、不正当的行政行为情况，未出现领导班子成员违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。积极组织人员参加执法资格考试，4人通过考试取得法律资格证书。并将不符合执法要求的工勤人员5人调离执法岗位。加大对重点领域执法力度，推进严格规范公正文明执法。

（三）不断加大普法力度，筑牢法治信仰。坚决贯彻“谁执法谁普法”责任，抓好在执法中普法、以案释法这个“关键环节”，形成执法与普法互促联动机制。将普法工作作为日常执法的重要环节，重点宣传《中华人民共和国慈善法》《婚姻法》《社会救助暂行办法》《上饶市殡葬管理条例》。组织开展“温暖救助，与爱同行”“奋进新征程 同心护未来”“美好生活民法典相伴”等各类主题活动12次，积极开展“百万网民学法律”“百万网民学习习近平法治思想”专题知识竞赛等活动。

四、有关意见建议

选拔具有法律职业资格、专业背景或从业经历的人员调整充实到民政法治工作岗位。注重法治人才培养，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

五、2025年工作安排

（一）加强法治学习，树牢法治意识。采取多种方式创新学法形式，组织中超赛事下注年轻干部参加普法、学法工作，通过支部集体学习、民政大讲堂、青年干部学习小组等形式增强民政干部学法的积极性。引入交流座谈、以案释法等方式，实时解读新政策、新规定，突出学法的时效性，增强学习的生动性和实践性，进一步形成学法、用法的良好氛围，实现“要我学”向“我要学”转变。

（二）加强法治实践，维护法律权威。细化工作举措，建立健全工作制度，推动法治建设贯穿工作全过程。严格落实“三项制度”，确保执法程序公开透明、公正严明、有迹可循；持续加强行政执法人员业务培训、定期督查检查，提高案卷管理的规范性。建立健全行政执法制约和激励机制，推动执法人员更加自觉地遵守法律法规，规范执法行为，优化执法方式，进一步促进严格规范公正文明执法。

（三）加强法治宣传，营造良好氛围。牢牢把握“谁执法谁普法”的工作原则，深入宣传与民政事业发展密切相关的法律法规制度。聚焦民政服务对象，加强针对老年人、未成年人、残疾人等群体的法治宣传，提高其依法保障自身权益的能力。充分发挥养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、流浪乞讨人员救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关等窗口阵地的法治宣传作用，结合日常服务管理培育公民法治素养。抓住关键时间节点，利用清明节、儿童节、重阳节、中华慈善日等，开展群众喜闻乐见的法治宣传活动。

专此报告。

中共上饶市民政局党组

                            2025年3月31日