2023年，市体育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习贯彻习近平法治思想、全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市委员会第五次会议精神，在市委、市政府的正确领导和市政府法制部门的具体指导下，主动作为、勇于担当，深入推进依法行政进程，规范执法行为，提升执法人员素质，服务科学发展，强化依法治体，全面落实2023年度依法行政责任书确定的目标要求。现将我局2023年依法治市工作总结报告如下:

　　一、2023年主要举措和成效

　　（一）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组主要负责人带头尊法学法用法，多次在局党组会议、局长办公会议上，传达学习党的二十大精神、习近平法治思想和重要讲话、重要指示批示精神，安排部署我局贯彻落实工作，局党组理论学习中心组全年集中学法6次。组织开展全员学法，通过“三会一课”、中心组理论学习、周例会等，组织广大党员、干部职工系统学习习近平法治思想，深入学习《中国共产党章程》、学习《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规、学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国体育法》等新施行、新修订的法律法规，不断提升全市体育系统干部职工法治思维。二是加强法治建设组织领导。局党组主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促班子成员抓好分管领域法治建设，配齐配强局政策法规处工作人员。同步部署推进述法和年度考核述职，局党政主要负责人及其他班子成员将述法工作写入年度考核述职报告。三是带头落实依法行政制度。局党组主要负责人带领局领导班子坚决贯彻实施民主集中制原则，严格执行局党组会议事规则，带头履行重大行政决策程序、法律顾问、政务公开等制度规定，主动接受监督，切实强化内部监督，自觉维护司法权威。

（二）依法高效履行政府职能。一是实行政务服务事项标准化管理。根据省编制公布的权力清单，我局对权力事项进行逐项梳理、主动对接省局业务部门，做到应领尽领，动态化管理。二是提升政务服务质效。加快“放管服”改革，强化“不见面”审批能力，进一步优化行政审批事项网上办理流程，减少审批环节、精简审批材料，加强了电子证照归集应用。

　　（三）完善依法行政制度体系。一是突出规范性文件制度建设。下发《市体育局欧洲五大联赛：加强行政规范性文件制定和管理的通知》，制发行政规范性文件制定和备案流程，严格执行制定、审查、发布、备案、清理程序，确保文件合法有效。为落实“双减”工作提供了有力支撑。二是全面执行法律顾问制度。局机关和直属单位均与律师事务所签订法律顾问合同，由法律顾问对合同协议、行政执法案件、重大行政决策、政策性文件等开展法制审查，对行政执法案卷开展评查，为局系统重大项目建设、重大决策、突发事件应对等提供法律支持，共计邀请法律顾问审核各类合同文书15份、提供法律咨询11次、出具法律意见书3份。

　　（四）规范重大行政决策行为。坚持局党组会制度，集体讨论决定全局“三重一大”事项。制定体育局年度重大行政决策目录清单，将市体育中心项目建设等重大事项，确定为年度重大行政决策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。认真贯彻落实重大决策社会稳定风险评估，对社会参与面广、影响大的上饶城市马拉松等重大体育赛事，开展社会稳定风险评估，防范化解风险隐患。

　　（五）强化权力监督制约。一是强化监督。坚持用制度管权管事管人，督促领导班子成员和下级党政主要负责人依法办事，不违规干预司法活动。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、行政监督和审计监督。2023年共计办理人大代表建议、政协委员提案12件，满意率100%。二是深化政务公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全面、主动、及时公开各类政府信息，做好热点问题回应解读。三是有效化解纠纷。借助12345平台、官方网站等，及时受理群众咨询投诉和举报有关事项。2023年受理12345热线工单76件，答复满意率97.5%。对涉及广大人民群众切身利益的行政、民事纠纷，及时开展调解。全年无行政复议、行政诉讼案件。

　　（六）深入开展普法宣传。根据全市年度普法工作要点，制定并落实年度普法工作计划。落实党组中心组学法制度，围绕宪法、民法典、行政处罚法、中华人民共和国体育法、全民健身条例、兴奋剂入刑等普法热点和焦点，组织局机关和下属单位先后开展国家安全教育日普法宣传、民法典宣传月、《全民健身条例》普法宣传、法治学习专项答题等活动。落实“谁执法谁普法”责任制，以新修订《中华人民共和国体育法》为专业法普法重点，以8月8日全民健身日和体育宣传周为契机，通过举办专家讲座、广场普法、发放资料、展板宣传等多种形式，让新修订《中华人民共和国体育法》走进体育赛事、走进商超企业、走进人民群众、贴近百姓生活。

　　二、存在不足及原因

　　2023年，我局法治政府建设虽然取得一定成绩，但对照中央及省、市法治建设要求，仍存在差距与不足：一是体育法治理论研究不深，一定程度上影响了体育执法的权威和效果。二是普法方式方法创新不足，面向社会面的普法工作成效还不够明显，特别是面向体育小微企业宣传体育法律法规的渠道还不够通畅，与微信、微博、短视频等新媒体的结合有待加强。三是法治队伍力量还不足，部分机关工作人员法治思维和依法行政能力还有欠缺，既懂法律又懂政策的人比较少，公职律师工作有待进一步强化。

　　三、2024年工作打算

　　以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，严格落实法治政府建设相关工作要求，不断提升依法行政工作自觉性和主动性，为体育高质量发展提供法治保障。重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是始终坚持党对法治建设的领导。坚持政治引领，充分发挥局党组对法治建设的领导核心作用，进一步健全局党组领导法治建设的体制机制，全面贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，确保中央、省市法治建设要求落到实处，体育系统推动法治国家、法治政府、法治社会三位一体建设有力有效。

　　二是进一步加快立法制规。加快《公共体育设施管理办法》立法，对体育法、省全民健身条例等有关上位法内容进行细化补充，对成功改革举措给予固化，将社会普遍关注的区级全民健身中心建设、体育公园建设、闲置地改造赋能、新建居民小区公共体育设施配建等内容在本地条例中以适当形式体现。

　　三是加强规范性文件合法性审查。进一步强化法治思维，完善工作机制，规范行政行为。探索党内规范性文件合法性审查工作机制，将公平竞争审查与规范性文件、重大合同协议合法性审查相结合，发挥法律顾问作用，进一步健全依法行政机制。

　　四是继续坚持规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，按要求做好“双随机、一公开”检查，适时开展体育行政执法检查，将行政执法和日常检查相结合，做好全市体育行业市场主体的安全监管工作。

　　五是加大普法宣传力度。深化落实“谁执法谁普法”责任制，按照“八五”普法规划，继续加强法治宣传阵地建设，丰富官方网站、微信公众号等政务新媒体利用方式，深入开展内容丰富、形式多样的主题普法宣传活动，提高对体育行业法规的知晓率，营造良好的依法治体氛围。

上饶市体育局

2024年2月23日