为大幅提升应急救援队伍装备水平，上饶市应急管理局积极争取国债项目资金支持，通过强化顶层设计，组建工作专班，精准发力，着力推进国债项目落地实施。同时，创新构建三维培训体系，分层分类施教，高效推动国债项目效能转化，全面提升应急装备实战化应用水平，为应急救援事业筑牢坚实保障。

    为大幅提升应急救援队伍装备水平，上饶市应急管理局积极争取国债项目资金支持，通过强化顶层设计，组建工作专班，精准发力，着力推进国债项目落地实施。同时，创新构建三维培训体系，分层分类施教，高效推动国债项目效能转化，全面提升应急装备实战化应用水平，为应急救援事业筑牢坚实保障。

强化顶层设计，破除培训落地阻碍

    面对装备来源繁杂、培训经费紧张等难题，上饶市应急管理局推出“党委统筹+制度保障”的双轮驱动机制。局主要领导亲自挂帅，成立培训专班，精心制定《国债装备培训方案》，创新性地运用行政经费保障培训工作。同时，建立供应商履约评价体系，要求17家装备厂商提前1个月提交培训课件，经应急专家多轮审核后才允许开训，从源头上保障培训质量，为后续的效能转化筑牢根基。

分层施教提效，搭建三维培训体系 

    今年3月，上饶市应急管理局开展了一场为期23天的人装协同专项培训。此次培训凭借创新的实施路径，不仅切实增强了救援人员装备操作能力，更成功探索出一条国债项目效能转化的新路子。

    针对防汛通信、森林灭火等6类装备的不同特性，上饶市创新打造“对象-内容-场景”三维培训模式。对象分级是对指挥员、操作员、维保员3类群体进行区分，量身定制战略决策、实操技能、设备养护等差异化课程，开展小班化教学40余场次。场景嵌入是将空气动力船等设备投入到信江河等实战环境，模拟夜间搜救、激流处置等10余个高危场景，通过200余次重复操作，帮助救援人员形成“肌肉记忆”。训战衔接是建立“理论授课+模拟推演+实操考核”的标准化流程，参训的300余名救援人员考核通过率达100%，极大地推动了理论知识向实战能力的转化。

整合多元队伍，打造协同作战体系

     为打造多元协同的应急救援体系，上饶市应急管理局积极整合各方力量，构成队伍全覆盖。统筹机关应急指挥人员、森林防火专业队、国家消防救援队、蓝天救援队等多支救援力量，打造一支300余人的复合型培训队伍，打破传统队伍之间的壁垒。

    在能力标准一体化方面，编制《多队伍装备协同操作手册》，统一防汛无人机、卫星通信终端等30余类装备的操作标准，开展跨队伍混编实训10余次，解决装备接口、通信协议不匹配等协同难题。

    此外，该局以资源共享促联动方法，搭建装备联调联试平台，组织消防与社会救援队伍联合开展水上救援模拟演练近10场，共享训练水域、通信中继等资源，大幅提升队伍协同响应效率，让不同队伍在协同作战中实现效能最大化。在培训期间，信江河落水人员实战救援行动顺利开展，有力验证了培训的显著成效，为应急装备效能转化开拓了全新思路。

实施周期管理，创新装备管用机制

    培训过程中，该局同步构建装备效能转化长效机制。一是制定三级维保制度，推行“日巡检、周调试、月深度保养” 的标准化流程，为503台装备配备专属二维码电子档案，实现全生命周期追踪。二是建立能力认证体系，对通过考核的80余名骨干发放操作资质证书，实行“主操员+备份员”AB岗制度。三是完善应急响应机制，在3月25日信江河救援实战中，受训队员10分钟内完成空气动力船组装，以100公里/小时的航速成功救起2名落水人员，充分验证了“训战一体化”的显著成效，确保装备在关键时刻能够发挥最大效能。

推动政企协同，形成多方联动范式

   上饶市应急管理局依托省级“统采分签”采购模式，构建“政府主导+企业协同+队伍参与”的协作机制。组织厂商技术团队驻点教学50余人次，编制《装备快速操作指南》等标准化手册3套，促成消防救援队伍与社会救援力量开展联合演练，有效解决装备接口不统一、操作规范差异大等共性问题，加速了装备从采购到实战应用的效能转化进程。

   目前，上饶市正着手构建装备培训数字平台，计划借助VR模拟系统开展周期性复训。上饶市应急管理局相关责任人表示，将把此次培训形成的“对象分级、场景嵌入、长效管控”经验固化为制度规范，为提升应急装备实战化应用水平打造可复制的“上饶样本”。

   自2023年底以来，上饶市积极统计、申报自然灾害应急能力提升工程项目，获得省财政厅批复，全市项目资金达1.49亿元，位列全省各设区市第四名。其中，2777万元国债资金用于购置503台（套）应急装备。截至2024年底，项目采购的装备已全部分发到位。当下，上饶市还在积极推进全市“应急先锋·2025”应急通信比武竞赛，持续推动应急装备效能转化工作向纵深发展。