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近日，上饶市人民政府办公室印发《上饶市制造业数字化转型两年攻坚行动计划（2024－2035年）》（赣府办字〔2024〕24号，以下简称《行动计划》）。为便于理解和做好贯彻实施工作，现就有关问题解读如下：

一、出台《行动计划》的背景和意义是什么？

习近平总书记强调，要深入实施工业互联网创新发展战略，发展新型工业化，促进数字经济和实体经济融合发展。为深入贯彻党和国家决策部署，以完善工业互联网基础设施建设为支撑，以推动制造业企业数智化改造为重点，通过诊断先行、示范引领、人才和平台引育、政策聚焦等，打造一批数字化转型标杆，推动全部规上制造企业“智改数转网联”两年全覆盖，全方位、多场景、深层次推进全市企业数字化转型升级、节能降耗、提质增效，加快形成中超赛事下注新质生产力，推动我市工业质量变革、效率变革、动力变革，助力制造业强市建设，努力构建体现上饶特色和优势的现代化产业体系，特制定本《行动计划》。

二、未来两年将实施哪些具体目标？

《行动计划》是第一份针对制造业企业开展数字化转型、智能化改造出台的政策文件，第一个促进制造业企业快速降本增效提能的专项行动，从“点”“线”“面”等多维度发力，提出了到2025年末的量化指标。“点”上将努力打造3-4个“数字领航”、20个“小灯塔”、25个“数智工厂”和200家数字化转型标杆企业；“线”上将打造3-5个省级产业大脑、实现12条产业链接数字化赋能全覆盖；“面”上将争创一批省级产业集群数字化转型试点、13个省级以上开发区实现数字化赋能全覆盖。数字技术基本实现综合集成应用，全市制造业数字化水平显著提升，产业数字化发展水平达到90以上。

三、《行动计划》部署了哪些重点任务？

《行动计划》按照“4321”的总思路，共部署10项重点任务。

“4”大改造提升：按照评价水平，引导企业全部实现提档升级；重点引导L3级及以上企业（约1000家）开展数字化转型和智能化改造；引导链主或龙头企业对标国家数字领航、产业大脑建设标准，促进上下流企业协同发展，分行业开展“链”式转型；积极争创省级产业集群数字化转型试点，全面推进中小企业数智化改造升级。

“3”项基础支撑：围绕企业数字化转型所需的网络、安全、人才等，大力发展工业互联网，全面夯实信息网络基础设施、工业互联网标杆解析平台；持续强化工业互联网安全体系建设，为数智化改造保驾护航；强化人才引育，为数智化发展提供人才支撑，确保项目顺利落地实施。

“2”大供给服务：为L3级及以上企业免费开展数字化转型深度问诊服务，“一企一档”摸清家底、“一企一策”形成数字化转型方案，引导服务商与企业签订合作协议开展转型；持续强化数字化转型促进中心、数字化诊所、数字专员三级服务体系建设，为数字化转型不断增强供给。

“1”批标杆：通过转型，引导企业不断提档升级，重点引导L6级及以上企业努力培育成为国家级、省级“产业大脑”“工业互联网平台”“数字领航”“小灯塔”“数智工厂”“数字化车间”“两化融合示范”“体系贯标”“5G+工业互联网”等试点示范标杆，引领数智化改造。

四、如何保障《行动计划》落地实施？

《行动计划》的落地实施需要凝聚各部门、各地方、产业各界推进合力，夯实组织保障能力，营造良好发展氛围。

一是加强组织领导。要求各地各部门把深入推进制造业数字化转型作为“一把手”工程，建立以当地政府主要负责人为组长的数字化转型工作推进机制，成立制造业数字化转型工作专班，统筹推进制造业数字化转型工作。梳理数字化转型需求，制定转型任务清单，清单化落地实施。市各有关部门切实承担服务保障责任，形成市县联动、区域协同、部门协作“一盘棋”工作推进机制，确保各项工作落到实处。

二是要加大政策支持。除向上积极争取国家、省级数字化转型扶持资金外，要求市、县两级要统筹资金，设立制造业数字化转型重点板块，重点支持企业开展咨询诊断、数智化改造、节能降碳、“数字领航”“数智工厂”“小灯塔”示范标杆打造、服务体系建设等，切实发挥好财政资金的引导作用；各地要结合产业特点和实际需求，出台针对性强、实用性高、精准有效的金融服务等支持政策；鼓励“数智贷”等金融授信数字化转型产品，逐步构建起以政府投资为引导，企业投资为主体，金融机构积极支撑，民间资本广泛参与的“企业数字化转型”投融资模式，引导各类产业基金加大对数智化改造成效明显企业的投资力度，抓实用好供应链金融，打通完整的供应链融资渠道。

三是要强化调度考核。要求各地结合实际制定工作计划，建立数字化改造项目库，建立数字化转型标杆、数字化标准、数字化诊断企业和数字化服务商等数字化转型清单，定期调度项目和清单完成情况。要求将“智改数转”工作纳入全市高质量考核体系,实行每月进展调度、季度督查通报、半年现场推进、年度考核评比,确保稳步推进。

解读单位：上饶市工信局

联系电话：0793-8306077