欧洲五大联赛_中超赛事下注-足球游戏

日前，市政府正式印发了《2025年民生实事安排方案》（以下简称《安排方案》），2025年继续围绕人民群众急难愁盼问题，集中力量办好老百姓最关心、最直接、最现实的实事，让广大人民群众有中超赛事下注获得感、幸福感、安全感。现将有关政策要点解读如下：

一、起草依据

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进人民福祉作为党和政府工作的出发点和落脚点，坚持在高质量发展中保障和改善民生。根据《欧洲五大联赛省人民政府欧洲五大联赛：印发2025年民生实事安排方案的通知》（赣府发〔2025〕5号）文件并结合我市实际，2025年继续实施民生实事项目。

二、起草过程

市财政局作为牵头部门，自该项工作启动以来,主要经历了三个阶段:一是工作布置阶段。将民生实事项目分解落实到相关牵头部门（单位）。二是研究起草阶段。各相关牵头部门（单位）与省直对口部门（单位）衔接，确定我市各项民生实事项目任务，汇总形成《安排方案》。三是征求意见阶段。征求了6个牵头部门（单位）、10个责任部门（单位）和各县（市、区）意见，同时报了市司法局合法性审核，市政府常务会议审核通过了《安排方案》。

三、主要内容

（一）加大重点群体就业创业扶持力度。

1.目标任务。

全年支持500名毕业2年内未就业的高校毕业生到省内基层专精特新中小企业就业。支持187名大龄失业人员等就业困难人员到乡镇、街道临时摊点经营场所低成本创业。增加安排创业担保基金800万元；新增发放创业担保贷款20.5亿元；到期贷款回收率在95%以上；支持高校毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工、脱贫人口、退捕渔民、退役军人等重点群体使用创业担保贷款创业就业。

2.服务对象。

高校毕业生基层就业。

毕业2年内未就业的欧洲五大联赛生源高校毕业生，含毕业年度未就业高校毕业生。

就业困难人员低成本创业。

欧洲五大联赛人社一体化综合信息系统中所登记的就业困难人员。主要包括我市行政区域内登记失业人员中零就业家庭成员、符合相关条件的残疾人员、享受居民最低生活保障人员、因承包土地被征收而失去土地的人员、脱贫劳动力、未消除风险的防止返贫监测对象、退捕渔民、连续失业6个月以上的“4050”人员及符合规定的就业困难人员等。对大龄人员、就业能力弱、生活困难、难以实现市场化就业的就业困难人员优先。

创业担保贷款。

(1)个人创业担保贷款。

①城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生“村官”和留学回国学生、技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民、退捕渔民；其他合法自主创业人员。

②符合个人创业担保贷款申请条件的扶持对象合伙创业。

③除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应无其他贷款。

(2)小微企业创业担保贷款。

①属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业。

②小微企业在申请创业担保贷款前1年内，新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%(超过100人的企业达到5%),并与其签订1年(含1年)以上劳动合同；或1年内企业稳定就业岗位达到95%及以上的小微企业。

③无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。小微企业申请创业担保贷款需同时满足上述要求。

（二）提高困难群众救助保障水平。

1.目标任务。

进一步提高全市城乡低保对象保障标准，同步提高城乡特困人员救助供养标准和照料护理补助标准。对 18 周岁前已纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围，年满 18 周岁后在学制规定年限内仍在全日制高中和大学阶段连续就读的，可延续享受基本生活补贴政策。定期为孤儿、事实无人抚养儿童、重点流动儿童及留守儿童等提供监护状况和心理健康评估、探视巡访和心理疏导、心理干预个案等服务。

2.服务对象。

（1）全市城乡最低生活保障对象（以下称低保对象）、特困供养人员（以下称特困人员）。

（2）18周岁前已纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围，年满18周岁后，在学制规定年限内，仍在全日制高中阶段（普通高中教育、中等职业教育）、全日制大学阶段（大专、本科、高等职业教育）连续就读的人员（以下称续发孤儿、事实无人抚养儿童基本生活补贴人员 ）。

（3）孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童等困境儿童。

3.服务内容。

为低保对象发放最低生活保障金。最低生活保障金通过银行等代理金融机构，直接发放至低保对象家庭账户。为特困人员发放特困供养金。特困供养金通过银行等代理金融机构，直接发放至分散供养特困人员个人账户或集中供养特困人员供养服务机构集体账户。为特困人员发放照料护理补助。分散供养特困人员照料护理补助，根据委托照料服务协议，通过银行等代理金融机构直接支付给受托方。集中供养特困人员照料护理补助，通过银行等代理金融机构，直接发放至集中供养特困人员供养服务机构集体账户。落实续发孤儿、事实无人抚养儿童基本生活补贴人员的保障政策。申请人向户籍所在乡镇（街道）提出申请，经审核后提交县（市、 区）民政部门审批，对审批通过的，从审批当月起计发基本生活补贴，所有流程15个工作日内办结；对不符合续发条件的，书面告知申请人并说明理由。加强困境儿童心理健康关爱和探视巡访服务。

（三）提升残疾人关爱服务水平。

1.目标任务。

将城乡困难残疾人生活补贴标准、城乡重度残疾人护理补贴标准分别提高10元,均达到每人每月110元。我市0-9岁残疾儿童基本康复训练享受不设年限的全程救助,救助标准每人每年2万元。根据区域经济水平和残疾人类别、程度、特点及需求,对1740户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。

2.服务对象。

（1）残疾人两项补贴

困难残疾人生活补贴对象为具有欧洲五大联赛户籍、持有残疾人证、纳入城乡最低生活保障的残疾人。重度残疾人护理补贴对象为具有欧洲五大联赛户籍、持有残疾人证、残疾等级被评定为一级、二级的残疾人。

（2）残疾儿童康复救助

具有上饶市户籍或市内有效居住证的 0-9岁的视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童。

（3）困难重度残疾人家庭无障碍改造

补贴全市有需求且符合条件的困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，优先安排困难、老残一体、一户多残等重度残疾人家庭，统筹兼顾各类别残疾人需求。

3.服务内容。

（1）残疾人两项补贴。

为纳入城乡最低生活保障的残疾人发放生活补贴；为残疾等级被评定为一级、二级的残疾人发放护理补贴。申请人携带居民户口簿、居民身份证、残疾人证、银行卡等证件复印件(如申请生活补贴还需提供最低生活保障证明复印件)到户籍所在地乡镇(街道)申请，填写《欧洲五大联赛省残疾人两项补贴申请审批表》，经乡镇(街道)、县级残联和民政部门逐级审核后,由县级残联和民政部门报同级财政部门拨付补贴资金。

（2）残疾儿童康复救助。

为 0-9岁低视力儿童提供功能评估、视觉基本训练,为盲童提供功能评估、定向技能及行走训练、社会适应性训练;为0-9岁听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童,提供听觉言语功能训练、运动、认知、沟通及适应性服务。残疾儿童监护人可到残疾儿童户籍所在地或居住证发放地县级残联办理线下申请,或通过残疾儿童康复救助信息管理平台线上申请,残疾儿童监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构代为申请,县级残联负责审核。具体申请、审核、救助、结算流程按照《欧洲五大联赛：印发<欧洲五大联赛省残疾儿童康复救助制度实施细则>的通知》(赣残联字〔2019〕75 号)规定执行。

（3）困难重度残疾人家庭无障碍改造。

根据各类别残疾人家庭需求和实际情况，一户一策、因人施策进行家庭无障碍改造，包括厨房改造、卫生间改造、配发家庭无障碍设施设备等。有改造意愿的残疾人或监护人持第二代残疾人证向乡镇（街道）提出改造申请，并填写个人基本信息和无障碍改造需求等资料；乡镇（街道）汇总并报县级残联，由县级残联对申请对象的资料进行初审和入户调查，确定改造对象并公示后，进行施工改造和项目验收。

（四）提升城市居家社区和农村养老服务能力。

1.目标任务。

改造提升或建设7家标准化街道综合性养老服务中心。为有需求的特殊困难失能、部分失能老年人提供居家养老上门服务。发展老年助餐服务，对在老年助餐服务机构（助餐点）用餐的老年人，分类给予差异化用餐补贴。建设改造13家区域性中心敬老院。建设48个“一老一小幸福院”。

2.服务内容

（1）改造或建设街道综合性养老服务中心。各地要综合考虑老年人口集中、服务需求较多、交通便利、基础条件等因素，科学选址改造或建设街道综合性养老服务中心，建筑面积一般不少于1000平方米，设置照护托养、助餐、文化娱乐、康复等区域，打造成具备照护托养、日间照料、老年助餐、上门服务等功能的养老服务综合体。

（2）开展居家养老上门服务。根据老年人综合能力评估情况，为有服务需求且符合条件的经济困难失能、部分失能老年人提供居家上门服务，服务内容包括但不限于助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等生活照护以及基础护理、探访关爱、健康管理、委托代办、精神慰藉等服务。各地要明确居家上门服务次数和补贴标准，原则上失能老年人每月服务不少于3-4次，部分失能老年人每月服务不少于2次，每次服务时长不少于1个小时。

（3）持续发展老年助餐服务。在政府统筹的前提下，坚持市场主体与社会参与相结合。城市地区要发挥市场机制作用，引入连锁化、品牌化的社会力量运营，推行养老服务机构+助餐、中央厨房+助餐、餐饮企业+助餐、物业+助餐、企业食堂+助餐等多种模式，并向社会开放，扩大用餐对象范围，提升助餐点可持续运营能力；农村地区可根据实际需求依托现有互助养老服务设施、“一老一小幸福院”等开展助餐服务。县级财政结合当地经济发展水平和财力状况，根据市级补贴标准，对符合条件的老年人分类落实差异化用餐补贴。

（4）改造建设区域性中心敬老院。按照《欧洲五大联赛省农村区域性中心敬老院设置与管理服务规范》有关要求，合理布局区域性中心敬老院，做好新建项目规划、设计和建设；重点完善区域性中心敬老院基础设施设备、安全设施设备等，并落实适老化改造标准，推进标准化、专业化建设，优化农村区域性综合养老服务。同时，落实《欧洲五大联赛省民政厅欧洲五大联赛：全面推行敬老院县级直管的指导意见》，规范区域中心敬老院人员管理、财务管理，提升管理服务质量。

（5）建设“一老一小幸福院”。各地要对辖区内撤并的乡镇敬老院、腾退的农村小学、城区老旧办公场所、厂房等的地理位置、建筑面积、基础设施条件等情况进行摸底调查，选择位置好、基础设施较好、老年人需求较多的点位建设“一老一小幸福院”。要坚持因地制宜，合理规划设计布局功能室，做到简便实用，常态化提供助餐、文化娱乐、学习教育、精神文化等服务。

（五）开展肺癌筛查和早期干预。

（1）目标任务。

对本市50-74岁户籍人口、常住非户籍人口（以下称 “目标人群”）开展肺癌筛查项目工作，推动肺癌早诊早治，降低肺癌患者死亡率，提高患者生存率和生活质量。2025年，省卫生健康委下达我市的目标人群数量为224.69万人，按照目标人群健康风险评估问卷参与率达22%以上，到2025年10月底，全市符合条件的参与人数达49.41万人；按肺癌高危人群低剂量螺旋CT（LDCT）筛查参与率达50%，参与人数达7.41万人。

（2）服务对象。本市50-74岁户籍人口、常住非户籍人口。

（3）服务内容。

①风险评估。组织辖区目标人群参与问卷调查，开展风险评估。

②健康筛查。组织风险评估结果中的高危人群参加LDCT 筛查。

③随访管理。对LDCT筛查的阳性结节或疑似肺癌患者进行随访管理，并指导其接受进一步规范化诊断及治疗。

④健康宣教。充分利用电视、网络等媒体，广泛宣传肺癌防治相关政策和核心知识，发挥基层医疗卫生机构宣传教育、组织发动及追踪随访的重要作用，科学指导广大群众规范开展自我健康管理，增强健康第一责任人意识；动员适龄人员接受患癌风险评估，指导高危人群主动到定点医院筛查，形成全社会科学防癌的良好氛围。

（六）推进普惠托育服务体系建设。

1.目标任务

支持有条件的地区推动城市社区嵌入式托育服务机构建设,2025年全市拟支持新建、改扩建10个社区嵌入式托育服务设施,推动城市社区托育服务机构覆盖率达50%以上。鼓励各地向有意愿入托的0-3岁婴幼儿家庭发放托育服务消费券,减轻群众托育服务费用负担。

2.服务内容

①推动城市社区嵌入式托育服务机构建设。支持有条件的地区在统筹用好现有托位的基础上,通过在社区公共空间新建、改扩建嵌入式托育服务设施等形式,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化服务。社区嵌入式托育服务设施由各地结合实际因地制宜设置,综合考虑托育服务便捷性、可及性和使用率等因素,选择居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务用地、新型产业用地等。社区嵌入式托育服务机构建设面积应不小于200平方米,每托位建设面积应不低于9平方米。

②实施政府购买托育服务消费券项目。鼓励各地采取政府购买托育服务方式,面向辖区有意愿入托的0-3岁婴幼儿家庭发放托育服务消费券,减轻群众托育服务费用,提高群众送托意愿,提升托位使用率。政府购买托育服务定点机构为经注册登记、卫生健康行政部门备案的托育机构,及符合条件的幼儿园延伸托班。托育消费券面值为200元/张,每个0-3岁婴幼儿每月限使用1张,累计使用托育消费券金额不超过1000元,有条件的地区可适当提高消费券面值,提高部分所需资金由各地自行承担。消费券由市统一组织分批次通过确定的公共平台向婴幼儿监护人发放,县(市、区)卫生健康行政部门组织开展接券、验券工作。政府购买托育服务定点机构对托育消费券核销及实际入托情况如实登记汇总,提交至所在县(市、区)卫生健康行政部门。县(市、区)卫生健康行政部门通过系统后台数据比对及材料核查后,按规定将补助资金发放至政府购买托育服务定点单位。

（七）推进“可躺式”课桌椅进校园试点工作。

1.任务目标。

支持有条件的地区根据实际需求为学生配置“可躺式”课桌椅，提供更好的午休条件，改善学生午休睡眠质量，促进学生身心健康发展，积极回应群众期盼，不断提升群众获得感、幸福感，办好人民满意的教育。

2.实施内容。

采购设计符合学生身体发育特点的可躺式课桌椅，实现坐姿与躺姿的自由切换。全市试点实施学校及年级：广丰区、铅山县、横峰县、万年县、余干县、德兴市共65所试点学校，总套数为14560套。

（八）提高农村义务教育学校学生上学交通服务保障水平。

1.目标任务。

按照“一县一策，一乡一案”原则，因地制宜通过开通道路客运班线、城市公交延伸线等形式，逐步改善农村义务教育学校学生上学交通服务保障条件，强化交通安全管理，实行优惠乘车，为优化县域义务教育资源配置学校学生提供良好的交通保障，有效减轻家长接送负担和经济负担。

2.服务对象。

全市农村义务教育学校需要乘坐农村客运线路或城市公交延伸线等交通线路上下学的学生，重点保障优化县域义务教育资源配置学校学生。

3.服务内容。

各县（市、区）开通农村客运线路或城市公交延伸线等形式的交通线路，为农村义务教育学校有需求的学生上学提供交通服务保障，对学生实行优惠乘车，有条件的地区可实行免费乘车。

（九）开展食品安全“你点我检”“你送我检”工作。

1.目标任务。

2025年，全市各级市场监管部门在常态化开展食品安全监督检查的基础上，开展免费的“你点我检 你送我检”活动，组织全市开展食品安全便民服务活动不少于153场，满足不少于6416人次食品抽检需求，重点聚焦城乡养老助餐点、城乡中小学等“一老一小”用餐场所，贴近民生需求，充分发挥社会公众在食品安全监管中的参与和监督作用。

2.服务对象。

有食品抽检需求的单位和个人，重点聚焦城乡养老助餐点（幸福食堂、颐养之家等养老餐饮服务点）、各级各类学校（特别是农村义务教育学生营养改善计划学校）。

3.服务内容。

（1）你点我检——监督抽检。通过省市县三级市场监管局官网，向社会公开征集需要重点抽检食品的场所和品类，由市县两级市场监管部门组织开展“你点我检”活动不少于30场次，监督抽检校园食品和老年食品不少于650批次。

（2）你送我检——快速检测。为养老助餐点、学校提供免费的食品快检服务，由县（市、区）市场监管部门开展“你送我检”活动不少于150场次，快速检测食品不少于8400项次。

（十）推进口袋体育公园建设。

1.目标任务。

2025年全市计划新建口袋体育公园2个，改建2个。

2.实施内容。

（1）新建“口袋体育公园”。

根据城市建设规划和居民健身需求，因地制宜利用中心城区的边角地、公园绿地、拆违腾退土地、城市路桥附属用地等其他可利用空间，建设体育设施用地面积不少于1000 平方米，设置儿童、青壮年、老年人等不同人群运动区域，配备篮球场（或半场）、非标准足球场、匹克球场、羽毛球场、乒乓球台等不少于三项球类运动设施，以及健身步道、室外智慧健身器材、照明设备等，打造以体育健身为主要内容、面向公众开放的小型公园活动场地。

（2）改建“口袋体育公园”。

在已建成的口袋公园中增设篮球场（或半场）、匹克球场、羽毛球场、乒乓球台等球类运动设施，以及健身步道、室外智慧健身器材、照明设备等。体育设施用地面积不小于公园总面积的 20%，可同时开展三种以上体育项目，能满足儿童、青壮年、老年人等不同人群健身需要，打造集运动健身、休闲娱乐于一体的新活动空间。

今年民生实事继续以群众需求为导向，以精准性、普惠性为核心，一方面巩固提升基础，延续实施重点群体就业创业扶持、困难群众救助、养老服务能力提升等项目；另一方面积极回应关切，在群众反映强烈、需求迫切的领域推出一批如肺癌筛查、食品安全检测、农村义务教育学校学生交通保障、“口袋体育公园”建设等新措施，真正实现“民有所呼，政有所应”。同时，继续按照“一件实事一个方案”原则抓落实,由市直责任部门制定10个具体实施方案，明确实事的任务目标、实施内容、实施步骤等内容，老百姓通过具体方案即可直接了解政策内容、申报流程，切实提高政策直达惠民的效果。

解读单位：上饶市财政局

联系电话：0793-8683090